Työ Merenkurkun luonnonsuojelukiistojen ratkaisemiseksi etenee rakentavassa hengessä / Arbetet med att lösa naturvårdstvister i Kvarken fortskrider i konstruktiv anda
[på svenska nedan]
Vuosikymmenten aikana syntynyt epäluottamus on edelleen taustalla, mutta työskentelyssä on päästy tilanteeseen, jossa paikalliset tahot kokevat olevansa aidosti mukana määrittämässä ja ratkaisemassa keskeisiä kysymyksiä sekä tuottamassa ratkaisujen vaatimaa tietopohjaa.
Keväällä Akordi laati ehdotuksen Merenkurkun luonnonsuojelua koskevien erimielisyyksien pitkäjänteiseksi ratkaisemiseksi. Ehdotus syntyi Akordin vuosi sitten tekemän kartoitustyön jatkona. Alkusyksystä käynnistynyt työryhmätyöskentely on edennyt hyvässä ja rakentavassa hengessä.
Merenkurkun luonnonsuojelualueen perustamiseen tähtäävää säädösvalmistelua ja yhteishallintamallin kehittämistä tehdään kahdessa toisiaan täydentävässä työryhmässä. Paikallisista toimijoista koostuvassa alueen yhteishallintamallia kehittävässä ryhmässä on ensin käyty kustakin teemasta saatekeskustelu, jonka yhteenveto on toiminut säädösvalmistelusta vastaavan työryhmän työskentelyn pohjana. Ryhmillä on ollut myös yhteisiä kokouksia. Yhteistä tietopohjaa on luotu kuulemalla vierailevia asiantuntijoita muun muassa ammattikalastuksesta, metsästyksestä, maankäytön suunnittelusta sekä merilintukantojen kehityksestä.
Säädösvalmistelua tekevä ryhmä koostuu alueen kuntien nimeämistä edustajista ja ympäristöministeriön sekä Metsähallituksen valmistelijoista. Työryhmän puheenjohtajana toimii Vöyrin kunnanjohtaja Jan Finne. Työryhmän tulee saada luonnos luonnonsuojelualueen perustamissäädöksestä valmiiksi helmikuun 2025 loppuun mennessä.
”Ympäristöministeriön ja Metsähallituksen valmistelijoiden valmius kuunnella paikallisten toimijoiden näkemyksiä sekä Pohjanmaan liiton maakuntajohtajan avoin tuki prosessille ovat osaltaan merkittävällä tavalla tukeneet työskentelyä.”
Juha-Pekka Turunen, Akordin erityisasiantuntija
Yhteishallintamallia kehittävässä ryhmässä on edustajia laajasti alueen eri yhdistyksistä ja etujärjestöistä sekä maakuntaliitosta. Ryhmän vetämisestä vastaa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus. Syksyn aikana ryhmä on täydentynyt myös luonto- ja lintujärjestöjen edustajilla. Tarkoitus on, että tämä ryhmä luo pysyvän rakenteen valmisteilla olevan luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelman laatimiselle ja sen seurannalle sekä edesauttaa luonnonhoidon toimenpiteiden toteutusta.
Akordin Juha-Pekka Turunen ja Camilla Strandberg-Panelius ovat tukeneet ryhmien työtä laatimalla asialistoja käsiteltävistä kysymyksistä ja niihin liittyvistä osapuolten näkökulmista. Pohjana ovat olleet aiemmin tehty kartoitustyö ja sidosryhmien kanssa erikseen järjestetyt tapaamiset. Työryhmien kokouksia on pohjustettu myös kartoittamalla tapaamisissa eri sidosryhmien näkökulmia ja huomioitavia asioita, esimerkiksi alueen ammattikalastukseen, metsästykseen ja riistanhoitoon liittyen.
Lue lisää:
- Merenkurkun luonnonsuojelun ristiriidat ja niiden ratkaisumahdollisuudet – Akordin ehdotus pitkäjänteisen ongelmanratkaisun ja luottamuksen rakentamiseksi (pdf) 17.4.2024
- Akordin julkaisuja (2023): Merenkurkun luonnonsuojelun ristiriidat ja niiden ratkaisumahdollisuudet / Naturvården i Kvarken: meningsskiljaktigheter och möjliga lösninga (pdf)
***
Arbetet med att lösa naturvårdstvister i Kvarken fortskrider i konstruktiv anda
Även om decennier av misstro finns kvar i bakgrunden har arbetet nått ett stadium där lokala intressenter känner sig genuint delaktiga i att identifiera och lösa viktiga frågor och tillhandahålla den kunskapsbas som behövs för att leverera lösningar.
I våras tog Akordi fram ett förslag till en långsiktig lösning på naturvårdstvisten i Kvarken. Förslaget var en uppföljning av den kartläggning som Akordi genomförde i 2023. Arbetet i arbetsgruppen, som startade i början av denna höst, har fortskridit i en god och konstruktiv anda.
Förberedelserna av lagstiftningen för inrättandet av Kvarkens naturskyddsområde och utvecklandet av samförvaltningsmodellen genomförs i två kompletterande arbetsgrupper. I den grupp av lokala intressenter som utvecklar samförvaltningsmodellen för området, har varje tema behandlats i remissdiskussioner, vars sammanfattning har utgjort diskussionsunderlag i den arbetsgrupp som ansvarar för att förbereda lagstiftningen. Grupperna har också haft gemensamma möten. En gemensam kunskapsbas har etablerats genom konsultationer med besökande experter i frågor som kommersiellt fiske, jakt, markanvändningsplanering och populationstrender för sjöfåglar.
Lagberedningsgruppen består av representanter utsedda av kommunerna i regionen samt beredare från Miljöministeriet och Forststyrelsen. Ordförande för arbetsgruppen är Jan Finne, kommundirektör i Vörå. Arbetsgruppen förväntas i slutet av februari 2025 färdigställa ett utkast för inrättande av ett naturskyddsområde.
”Viljan hos beredarna vid Miljöministeriet och Forststyrelsen att lyssna på lokala aktörers synpunkter och det öppna stödet från regiondirektören vid Österbottens förbund har bidragit väsentligt till processen.”
Juha-Pekka Turunen, Akordis senior expert
I gruppen som utvecklar den gemensamma förvaltningsmodellen ingår representanter från ett brett spektrum av föreningar och intressegrupper i regionen samt från landskapsförbundet. Ordförande för gruppen är NTM-centralen i Södra Österbotten. Under hösten har gruppen även kompletterats med representanter för natur- och fågelorganisationer. Syftet med gruppen är att skapa en permanent struktur för beredningen och uppföljningen av skötsel- och användningsplanen för det naturskyddsområde som är under beredning samt att underlätta genomförandet av naturvårdsåtgärderna.
Juha-Pekka Turunen och Camilla Strandberg-Panelius från Akordi har stött gruppernas arbete genom att förbereda agendor för de frågor som ska behandlas och relaterade intressentperspektiv, baserat på kartläggningsarbete och separata möten med intressenter. Arbetsgruppernas möten har också förberetts genom att man har träffat och identifierat de olika intressenternas perspektiv och frågor som ska beaktas, till exempel när det gäller kommersiellt fiske, jakt och viltvård i regionen.
Mer information:
- Merenkurkun luonnonsuojelun ristiriidat ja niiden ratkaisumahdollisuudet – Akordin ehdotus pitkäjänteisen ongelmanratkaisun ja luottamuksen rakentamiseksi (pdf) 17.4.2024
- Akordin julkaisuja (2023): Merenkurkun luonnonsuojelun ristiriidat ja niiden ratkaisumahdollisuudet / Naturvården i Kvarken: meningsskiljaktigheter och möjliga lösninga (pdf)